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　　■ 上海将修订交管条例：“买分卖分”、一年内多次乱停车乱变道将被扣证

　　“乱停车、乱变道”这些上海的开云APP“马路毒瘤”，此前因违法成本过低，导致个别违法行为人屡次违法，同时，对于存在多次违章逾期未处理的车辆和驾驶人，因缺少刚性处罚手段，车辆仍可上路行驶。

　　对此，昨日从上海市人大执法检查专题调研活动传出消息，上海将修订交管条例，违章逾期不处理或被限制上路。

　　10万余辆车有5起以上

　　违法逾期未处理

　　上海市公安局相关负责人昨日向市人大介绍了上海市道路交通管理条例修订有关情况。目前，条例修订草案初稿已经形成，市政府法制办正在梳理汇总34家单位的意见和建议，对草案做进一步修改完善。结合交通大整治行动执法实践和前期立法调研，公安部门建议通过条例修订来破解执法管理中遇到的瓶颈问题。相关负责人坦言，目前，涉及乱停车、乱变道、乱占道的部分行为，仅能处200元以下罚款，不计分，违法成本过低，震慑力度不够，导致部分违法行为人有恃无恐、屡次违法。对此，在条例修订草案中提出，对驾驶员在一个记分周期内出现一定次数上述违法行为的，暂扣驾驶证。

　　日前，上海公布了53辆动态交通违法达到百起以上且未处理的车辆信息。在交通大整治开展前，上海市有5起以上交通违法逾期未处理的机动车达10万余辆，少数机动车逾期未处理的违法行为超过300起，但对相关车辆和驾驶人缺乏刚性处罚手段，车辆仍可上路行驶。对此，公安部门在条例修订草案中提出，对违法逾期不处理达到一定次数的，分情形暂扣驾驶证或行驶证，限制驾驶人驾驶资格、限制车辆上路行驶。

　　电动滑板车等

　　将明确是开云否限制上路

　　此前，处理交通违章时“代为记分”、“买分卖分”现象突出，使“驾驶人记分管理制度”对部分违法行为人形同虚设。对此，条例修订草案提出，机动车所有人对其车辆未尽管理义务、机动车1年内出现一定次数违法且由其他驾驶人接受处罚的，暂扣车辆行驶证，限制车辆上路行驶，从而大幅压缩“代为记分”、“买分卖分”违法空间。此外，对较严重的非机动车违法行为处罚执行难的情况，条例修订草案提出，可暂扣车辆以确保处罚决定执行到位。对老年代步车、电动滑板车、电动平衡车等“非标通行工具”是开云入口否应限制上路，以及交通执法管理辅助力量权限等问题，条例修订草案也分别予以了明确。

　　值得注意的是，目前对重大项目建设开展道路交通影响评价的作用日益凸显，但尚缺乏明确法律规定。如普陀环球港、闵行龙之梦、古北家乐福等项目在规划设计时对交通影响考虑不足，导致建成后对周边道路交通产生影响。对此，公安部门在条例修订草案中提出，应当增加交通影响评价的专门条款，明确其地位作用。

　　上海市公安局相关负责人表示，将根据上海市人大要求，结合整治行动执法实践，进一步加强问题研究，继续提出合理化意见建议。根据计划，法规草案将于2016年6月中旬完成预转正程序，力争于2016年7月上海市人大常委会会议中进行一审。

　　录入编辑：张珺